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    “一是确保新政顺利推行，二是为大明培养一批能独当一面的人才，三是.“他顿了顿，“为我们的海外之行做好充分准备。这可能需要五年，甚至十年时间。“

    安庆公主毫不犹豫地说：“我可以等。十年不够就二十年，只要能和你在一起，等多久都值得。“

    欧阳伦感动地将妻子搂紧：“有你这句话，我就更有动力了。不过你放心，我不会让你等那么久。五年之内，我一定带你们离开这是非之地。“

    两人又聊了许久，直到夜深人静。安庆公主已经在丈夫怀中昏昏欲睡，忽然想起什么，强打精神问道：“夫君，那座岛.有名字吗？“

    欧阳伦轻声道：“当地人叫它'安宁岛'。“

    “安宁.“安庆公主喃喃重复，“真是个好名字。安宁岛，我们的家.“

    欧阳伦端坐在内阁首辅的席位上，手指轻轻叩击着案几。窗外春光明媚，却掩不住他眉宇间的一丝凝重。户部尚书郭资手持一摞厚厚的册簿，正躬身向在座的诸位大学士汇报。

    “诸位大人，“郭资翻开册簿，声音沉稳中带着几分忧虑，“自洪武二十一年新政推行以来，我大明经济腾飞，民生改善，人口也随之暴涨。“

    他指向一组数字：“洪武二十一年，全国在册人口六千三百余万；到了二十二年，竟增至七千四百余万，一年间增长一千一百万人！“

    内阁次辅杨荣倒吸一口凉气：“一年增长千万？这.这数字可曾核实？“

    “千真万确。“郭资苦笑，“各地上报的户籍册都经过三司复核。如今每户人家添丁进口，官府还有奖励，百姓自然踊跃报备。“

    欧阳伦放下茶盏，目光深邃：“人口增长本是好事，说明百姓安居乐业。但过犹不及郭尚书，说说具体问题吧。“

    郭资拱手应命，翻开另一本册子：“首辅大人明鉴。人口激增带来三大难题：其一，粮食供应吃紧。虽然这些年推广新式农具和耕作之法，但田亩增长远不及人口增速。江南鱼米之乡，米价已从每石二钱涨至三钱五分。“

    “涨了七成多？“兵部尚书金忠失声惊呼，“这还了得！“

    “其二，土地兼并加剧。“郭资继续道，“新增人口需要田地，豪强大户趁机低价收购小民土地。河南一省，去年就有三万余户自耕农沦为佃户。“

    欧阳伦眉头紧锁，手指无意识地在案几上画着圈。他忽然问道：“流民数量可有统计？“

    郭资面露难色：“初步估算，全国约有百万之众。这些人离乡背井，或入城务工，或或落草为寇。“

    殿内一时寂静。窗外一只知更鸟落在枝头，清脆的鸣叫声显得格外刺耳。

    “其三，“郭资压低声音，“各地卫所兵额严重不足。按制，每户出一丁，但如今人口增长太快，军户制度难以维系。边疆驻军已有缺额三成的奏报。“

    工部尚书宋礼忍不住插话：“这还只是开始。再过十年，若人口继续这般增长，怕是连京城的街道都要挤满人了。“

    欧阳伦忽然起身，走到悬挂的《大明疆域图》前，凝视良久：“诸位，此事非同小可。人口暴涨看似喜事，实则暗藏危机。粮食不足则民乱，土地兼并则民怨，兵源不足则国防危矣。“

    他转身面对众臣，目光如炬：“我提议三策应对：其一，即刻下令各布政使司清查荒地，招募流民垦殖，新垦田地免赋三年；其二，修订《大明律》，严禁豪强以任何形式兼并民田，违者重处；其三“

    欧阳伦顿了顿，指向地图东南沿海：“开放海禁，鼓励百姓出海谋生。琉球、吕宋等地地广人稀，可安置大量移民。“

    　　


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